Begroting Heemskerk 2002 ondanks ambities toch sluitend
De gemeente Heemskerk presenteert voor 2002 een sluitende beleidsbegroting. Deze begroting bouwt voort op de fundamenten die de afgelopen jaren zijn gelegd. In het licht van de ambities ligt de gemeente goed op koers en is het nodige bereikt. Het college van B&W heeft dan ook volledig recht kunnen doen aan de uitgangspunten van het Collegeprogramma 1998-2002.
De ambities van de gemeente, maar vooral ook een aantal externe invloeden hebben er intussen wel toe geleid dat de financiële positie van de gemeente onder druk is komen te staan. Bij ongewijzigd beleid zullen op middellange termijn tekorten optreden. Met het oog hierop worden dan ook noodzakelijke maatregelen voorbereid om toekomstige tekorten te voorkomen. Op korte termijn begint een onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van de bedrijfsvoering. Tevens wordt de wenselijkheid van het in stand houden van reeds langer bestaand beleid onderzocht.
Beleidsthema's
De gemeente werkt voor het tweede jaar met beleidsthema's die in de begroting als kapstok dienen om beleid te ordenen; deze thema's verwoorden de speerpunten van het beleid. Onder het thema 'Communicatie met de burger' zijn als concrete beleidsvoornemens voor 2002 te noemen verdere voorbereiding voor het tot stand komen van een centrale balie, verdere uitbouw van de websites en beraad over een volgende ronde wijkcontactbijeenkomsten. Het beleidsthema 'lokaal sociaal beleid' kent ook een aantal concrete beleidsvoornemens voor het volgend jaar. Te noemen zijn fraudebestrijding, verdere uitwerking van de herstructurering van het ouderenwerk, invulling van het begrip 'brede school'.
Stedelijke vernieuwing, het derde beleidsthema, wordt in 2002 ingevuld door onder meer de ontwikkeling van een ruimtelijke structuurvisie voor de gemeente Heemskerk, de ontwikkeling van een structuurvisie voor het centrumgebied, de actualisering van het volkshuisvestingsplan en onderzoek naar de parkeerproblematiek in het centrum.
Het vierde thema – integraal veiligheidsbeleid – kent twee concrete beleidsvoornemens: het uitbrengen van een veiligheidsplan en het vaststellen van een regionaal rampenplan.
Belastingen
De ozb-tarieven stijgen in 2002 met 8%. Deze stijging komt deels voort uit het inflatiepercentage van 2,75%. Deels is de stijging het gevolg van de landelijke hertaxatie. In Heemskerk ligt de waardestijging van woningen en van overige objecten boven het landelijk gemiddelde. De hertaxatie leidt tot een lagere algemene uitkering van de overheid; een stijging van de ozb-tarieven is hierdoor onvermijdelijk.
Uitgangspunt ten aanzien van de afvalstoffenheffing is het streven naar volledige kostendekking die gefaseerd (in vier jaar) moet worden bereikt. Een noodzakelijke stijging van 10% van de tarieven is gebaseerd op die kostendekking én op de gestegen kosten van de ReinUnie.
Het rioolrecht heeft ook als uitgangspunt kostendekking. Aangezien het fonds rioleringen beschikbaar is, is een stijging van 8% voor 2002 begroot: voor een volledige kostendekking zou een stijging van 16% noodzakelijk zijn. Dat vindt het college onaanvaardbaar.
Tenslotte gaan de marktgelden en overige rechten en heffingen zoals rijbewijzen, begraafrechten, hondenbelasting en leges conform de prijscompensatie omhoog met 2,75%.
De begrotingsbehandeling in de gemeenteraad begint op donderdag 1 november.
Om het debat te verlevendigen is de raadsleden verzocht hun betoog niet al vooraf beschikbaar te stellen, maar pas uit te delen nadat hun bijdrage is afgerond. Ook heeft het college de raadsleden verzocht om hun betoog niet zittend achter de tafel, maar staand achter een spreekgestoelte te doen. Ook de leden van het college zullen de beantwoording in eerste termijn vanachter het spreekgestoelte verzorgen.